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产业经济在线
2018-11-24 20:12
这里是“好人之城”，有着 “助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲”的良好社会氛围；
这里城景相融、田园相连、山水相依，即将有8条高速贯通穿境，全面融入珠三角1.5小时经济生活圈，这里是广东省惠州市龙门县。
2017年11月14日，获评“全国文明城市（县级）；2018年，荣获“中国天然氧吧” “中国最美县域”等称号，这一年来，龙门县委、县政府给乡亲们交出了一份沉甸甸的答卷。
龙门，素有“八山一水一分田”之称，山地及丘陵占总面积 73% 以上、森林覆盖率高达76.6％。近年来，通过文明城市创建，龙门县转变思路，走上了独具特色的高质量绿色发展之路。如今，随着粤港湾大湾区融合建设的推进，龙门正迎接着前所未有的发展机遇。
龙门县委书记陈伟良说，通过全民发动、全民参与，以创建全国文明城市为抓手，龙门的硬件和软件得到了大幅度提升，龙门有了“天翻地覆、脱胎换骨”的变化。
在争创全国文明城市的过程中，龙门县上下形成浓厚的文明氛围。龙门县委宣传部、县文明办趁热打铁，在创文成功后主推建设成立了“龙门好人馆”。如今，在好人文化的带动下，龙门县有3名“中国好人”、4名“广东好人”和57名“惠州好人”，身边的好人好事不断涌现。
2018年11月21日至23日，人民网、中国网、中国文明网、中国青年网、瞭望新闻周刊、工人日报、香港大公报、中国经济导报、中国经营报、南方日报等十多家主流媒体走进龙门，解码“文明”赋予这片土地的发展新动能。
抓牢党建夯实战斗堡垒
“艾龙，请问什么是‘三课一会’制度？”
“‘三会一课’是党组织生活的基本形式，是加强党员日常教育管理监督的主要途径……”龙门“政治生活馆”里，一个白色的智能机器人回答着参观者的提问。
龙门 “政治生活馆”于今年6月28日在县委党校正式开馆，是广东惠州市首个高标准建设的“政治生活馆”。 “政治生活馆”主要为全县基层党组织、党员干部、流动党员等提供涵盖“红色传承教育、美丽党建示范、党员学习教育、党务咨询服务、党务知识竞赛、规范组织生活”等多位一体的政治教育服务。
“我们希望给基层党员打造一个能够严肃而又活泼进行组织生活的地方。”县委党校常务副校长吕令天说，自开馆以来，馆内组织生活厅每天都被预约满了，企业、基层组织来这里进行主题学习。
到此参观学习的党员群众还能通过党务知识抢答互动平台、“唱支红歌给党听”多媒体系统等信息化手段，深入了解党的发展历程、基层党建亮点做法和身边优秀共产党员事迹等。
基层党组织基层党是党的基本细胞，细胞状况代表着肌体的活力和健康程度。近年来，龙门县统筹全县党建资源，结合基层党建工作实际，实施“美丽党建”三年行动计划，全面提升基层党组织的战斗堡垒作用。
全域谋划“三轴两园一基地”；部署“政治铸魂”“核心统领”“达标创优”“头雁培养”“党务优化”“担当作为”“乡村治理”“正风肃纪”“基础保障”和“主体责任”等“十大工程”；研究出台《美丽党建规范标准体系》；主题党日制度，农家党校，惠民讲师团……如今，龙门县1万8千多名共产党人探索实践出一条龙门特色的党建之路，全面推动龙门基层党组织建设标准化、创新化建设。
以基层党组织建设为抓手，龙门探索形成了“两规三联一法”基层社会治理模式。两规三联一法，即以村规民约、家规族训为核心；以“党员联系农民户、乡贤联系创业户、律师联系法律需求户”为依托；以“四民主工作法”为基础，打造一批“德治、法治、自治”三位一体的共建共治共享现代化新农村。
今年8月，在广东惠州市委政法委开展的2018年惠州市共建共治共享社会治理创新十大项目征选活动，龙门县“两规三联一法”基层社会治理模式荣获惠州市共建共治共享社会治理创新十大项目冠军。
如今，龙门县社会治理模式由“单一”转向“多元”， 通过提高支部的政治引领力、组织覆盖力、群众凝聚力和发展推动力，切实解决一些农村基层党组织虚化弱化边缘化问题，巩固党的执政根基，共建共治共享的乡村治理格局初步形成。
绿水青山助推产业升级
龙门蓝、龙门绿，龙门美。
今日龙门，优势在于生态，出路也在于生态——这已成为龙门人民的共识。
党的十八大以来，龙门始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“生态立县”发展战略，始终坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的绿色发展道路，在发展经济的同时坚持保护好生态环境，守住了蓝天白云和青山绿水，成为珠三角环境质量最好的县域。
绿水青山，改变了龙门产业发展思路。
2017年以来，龙门县委、县政府举全县之力推动惠州产业转移工业园扩能增效和发展赶超，全力打造产城人融合发展的绿色化生态工业园。
2017年7月以来，园区全力推进建成区内容貌综合整治、主要道路整治、各类摊点“穿衣戴帽”、园林绿化整治、企业外观形象综合整治、园区文化氛围、营造园区营商环境等12类共36项的文明创建和投资营商环境打造工作，通过“百日攻坚”实现了园区面貌焕然一新。
龙门积极优化调整产业结构布局，努力提升产业生态化水平，探索走出了一条绿色、低碳、循环发展道路。坚持新型工业集聚发展，所有工业进惠州产业转移工业园，避免村村点火、户户冒烟。坚持招商项目符合产业规划、符合环保准入两个前置条件，决不以牺牲环境为代价换取经济增长。
产业园书记、主任钟伟锋说，2018年，产业园紧紧围绕新确立的电子信息、新材料、大健康医药三大主导产业，抢抓粤港澳大湾区特别是深圳、广州本轮中高端产业外溢的机遇，全面对标深圳、对接广佛开展精准招商。截至目前已引进24家企业落户，合同投资额89.27亿元，其中新签约企业18家(6家企业正在做IPO主板上市准备)，总投资额85.57亿元。
随着越来越多企业的落户，惠州产业转移工业园在提高项目建设服务效率方面也进行了创新探索。在过去第一轮行政审批改革从235天改为186天的基础上，园区管委会将园区企业投资项目审批流程整合为注册登记、用地报批、建设报批三个工作流程并联同步实施，项目审批再提速50%以上，使入园项目从签约到进场动工时间，从原来改革后的186天压减到90天。
钟伟锋介绍，为确保签约项目及早落户建设，园区管委会提前介入，会同县国土资源局、住建局、财政局、公共资源交易中心等部门，制定挂图作战表，明确责任单位及各项工作完成时间节点。建立了由县领导、各责任单位主要负责人及具体落实人组成的“微信督战群”，按照拟定工作完成时限，每天汇报、跟踪、督促工作推进情况，环环紧扣抓落实，有效推进合一空调等10宗项目从确定选址到土地挂牌一个月内完成，创造龙门项目服务审批速度。
生态引领全域旅游
绿色生态，也赋予了龙门全域旅游的发展优势。
龙门南昆山，这里被誉为“北回归线上的绿洲”。 “十字水生态度假村”就坐落于南昆山国家森林公园的核心腹地。在这里，传统客家夯土墙与竹子融合而成的建筑工艺使得自然与文化和谐共生。负责人介绍说，十字水以“全球本地化”为设计理念，已成为龙门生态旅游的名片，同时获得“绿色环球21可持续设计达标评估”认证和“全球景观设计大奖”。
龙门南昆山管委会主任刘业丰说，龙门正以环南昆山为龙头，践行绿色发展要求，以打造“生态和品牌驱动型的中国县域旅游样板县”为目标，不断挖掘乡村、民俗等地域文化宝藏，科学利用地方森林、温泉等生态优势，文化与生态相辅相成、“内外兼修”，旅游业发展为山区的崛起开辟了康庄大道。
早春祈福，盛夏觅凉，田园醉秋，冬日恋“汤”，在龙门，四季都有着别样的风光。“龙门要错位发展，就是要把当地的生态优势充分发挥出来。在发展当中既要把生态环境保护好，更要开发利用好，并在此基础上提质提效，发挥好龙门的生态优势。”陈伟良说，近年来，龙门大力发展生态经济、绿色经济，推动建设“五位一体”协调发展生态文明建设示范县取得了显著成效，特别是在依托生态优势，发展全域旅游方面始终走在全市前列。
例如，率先在全省编制实施了县级全域旅游规划，大力实施“旅游+”战略，打造“龙门客栈”“龙门祈福”“龙门手信”“龙门宴”“龙门十三汤”为特色的“四菜一汤”全域旅游品牌，县域旅游综合竞争力连续七年位居全省十强。
下一步，龙门将继续深化旅游管理体制改革创新；以“一镇一色、一村一品”为导向，继续推进旅游特色小镇、美丽乡村建设；以“精准扶贫、旅游富民”为导向，继续推进旅游扶贫示范点、旅游扶贫产业带的建设；以资源整合为纽带，助推“产业+”融合发展，打造一批产业融合发展示范项目；以景区创建为带动，促推旅游核心竞争力提升；坚持绿色崛起，以生态为引领建设全域旅游示范区，力争打造中国县域旅游样板县。
多管齐下振兴乡村
在龙门天堂山南麓、天堂湖之下，这里有着两百多年历史的客家古村。
随着年轻人的离开，上围村与周边的村子曾经一度荒芜凋敝。但这一切都随着陈昭和爱树民宿团队的到来，悄悄发生着改变，古村正慢慢苏醒过来。
“我们将当地传统的客家韵味糅合在现代设计之中，在历史感和现代化之间取得完美平衡，让每一位客人，尽可享受村落古朴的历史韵味和便捷的现代生活设施。”爱树民宿团队的总经理陈昭介绍说，整个山居坐北朝南，视线开阔，庭院面积2000余平方，除了拥有24间精品民宿客房，还会配备大量的公共空间和户外活动场所。
在爱树，屋顶的瓦片收集自原来村屋的旧瓦片，院子里的石磨搜集于荒废的村子，这里有干净的空气，清澈的溪流，灿烂的星空，和美丽的风景。“村子的居民会把自己的农产品放到我们这里供游客购买，平时对面村子三位老人也会走过来玩。”陈昭说，他们希望借由爱树这个空间活化这个古老的村落群，让爱树成为村子的公共空间。
在龙门乡间，活跃着许多如陈昭一样的年轻人，他们或大学刚毕业，或在外工作多年返乡创业，带着新技术、新理念融入田间，振兴乡村是他们共同的心愿。
2018年，龙门县提出了“美丽经济、美丽乡村、美丽心灵、美丽服务、美丽治理、美丽党建”等“六个美丽”目标，多管齐下全面实施乡村振兴战略。
以“3+3+X”模式统筹新农村建设，编制完成并实施县域乡村建设规划与53个省市贫困村创建社会主义新农村示范村整治创建规划，辐射提升全县新农村建设水平。持续开展美丽乡村“三大行动” （清洁先行、清水治污、绿满家园），全力推进农村人居环境综合整治，全面改善农村经济社会发展环境，提升农民生活品质。
在美丽乡村“三大行动”中，蓝田瑶族自治乡的上东村不仅改善了村基础设施，还凭借生态优势成为全市生态村创建示范点。上东村村委、村班子还精准帮扶思路，通过做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作、健全农村公共服务平台、规范发展自然村村民理事会、完善金融扶持措施等举措，着力将上东村打造成为农村综合改革示范点。