“集民力 汇民智 聚民心＂ 晏河乡＂我为家乡治水塘＂夯实乡村振兴基础

晏河乡位于河南省光山县西南端，青山绿水、田园相互交融，素有“水美晏河”的美誉，总体上除东部地势平坦外，主要概貌为岗川相间、岭间平畈、形态多样的丘陵地带，水资源相对充足，境内有晏家河、塔沙河、洪石河(李畈河)、杨堂(帆)河、潘畈河四大水系，年降水量1200毫米左右。但由于地处豫南大别山区，地形情况多样，全乡21个村街425个自然湾的1275口水塘(其中村组大塘423口，野畈塘852口)实际承担了村民生活用水和岗岭地灌溉等生产用水的功能，且多为“碟子塘”、“碗口塘”，蓄水量小，多年沉淤堆积。治水塘，民心所向，势在必行。

“修水塘怎么干?”晏河乡干部群众以实际行动解决了这个难题，那就是“人民水利人民治”。水利是农业生产和农村经济发展的命脉，是农村发展、农民生存的必要条件，是农业产业兴旺、生态宜居、治理有效、百姓生活富裕的重要保障。从“农业学大寨运动”大力开展农田水利建设到林州人民在极其艰难的条件下，立足太行山腰修建的"人工天河"红旗渠工程等，都孕育形成了"自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献"的人民水利精神。长期以来，晏河乡人民无私奉献，前赴后继，陆续修建了李畈水库、民胜水库等一大批库、堰、坝、渠、塘水利工程，就是承载着这种精神，依靠人民群众的力量，奠定了晏河乡农业发展的坚实基础。时过境迁，部分池塘已失修,成为“烂泥坑”“垃圾塘”，积满了淤泥、杂草、杂物,散发阵阵难闻气味,丧失了原有功能，群众反应强烈。

今年年初以来，县委、县政府立足乡村发展实际，谋划长远，统筹安排，在全县范围内开展“我为家乡治水塘”活动。晏河乡积极响应县委县政府号令，认真研究，积极行动，制定出台了《晏河乡“我为家乡治水塘活动”实施方案》，按照国家生态文明理念，贯彻落实省市“四水同治”工作实施意见，将整治水塘与巩固脱贫成效、打赢打好污染防治攻坚战、开局乡村振兴紧密结合起来，大力改善提升农村人居环境，积极动员全乡社会力量，引导群众发挥主人翁作用。全乡“我为家乡治水塘”工作高标准全面展开，迅速掀起了“人民治水塘”活动的高潮。

一、集民力，广泛发动，人民水塘人民治。晏河乡党委政府组织召开各村街党员干部专题动员大会，明确修大塘、清塘泥、整塘埂，农民群众是主体。大会号召全乡党员干部发挥先锋模范作用，捐款在前，在群众中起到示范引领作用;驻村干部、村两委干部在村组加强宣传，进组入队，通过与在家群众开展昼访夜谈，宣扬“自己的事情自己干，大家的事情共同办”的治水塘理念;同时与外出成功人士联系，利用微信、朋友圈等网络平台，发出《致晏河乡在外乡贤的一封信》，争取外出成功人士的支持和参与，集聚乡贤力量，做好农村水塘治理工作。倡议书发出后，很快得到了全乡社会各界广大人民群众的热切回应。9月3日上午，县委书记刘勇亲临晏河乡调研指导农村水塘治理工作，并参加了付店村“我为家乡治水塘”捐款仪式。活动现场千名老少满怀骄傲与自豪争相捐款。各村街晒捐助，充分展示了组织群众、依靠群众参与治水塘的强劲力量。截至目前全乡共收到“治水塘”捐资捐物折合358.2万元。付店村在这次活动中，起步早，规划好，行动快，全村943户3278人，家家争先，人人捐献，共筹资筹物酬劳折合28万余元。付店村老党员老队长晏资银为临组捐出自家准备盖房的价值1.5万元的石料，该村民组组长喻学胜说：“这个塘虽说不是我们村民组的，但水塘就在我们身边，治好水塘我们看着都舒心。全组是四十多户，都进行了捐款，我个人也捐了5千块钱”;贫困户晏建平：“党的政策好，经过这几年的帮扶，我家实现了脱贫，现在湾里修水塘，小队集体拿3000元，别人家也都出了钱，我也拿出100元钱，以前是别人帮扶给我捐，现在家富了，我也能捐”。改造水塘家家参与,清洁水塘户户受益，真正践行了“以人民为中心”的指导思想。

二、汇民智，生态筑底，因地制宜净水质。晏河乡“我为家乡治水塘”工作充分征求群众意见为基础，以生态筑底，倡导生态环保、因地制宜、简单实用的原则，打造生态塘、经济塘，呈现水清、岸绿、塘美、村秀的乡村景象。一是不石化、不硬化,最大限度的恢复水生物多样性、自然性,修复水的自净能力，在取水口安置大青石板或便道，方便群众洗衣洗菜用水等;二是因地制宜,对于水塘内有淤泥、垃圾、污水有破损的老旧水塘重点是做好“三治两修”;三是净化水质，通过种植净化水质的水生植物，更换水体，确保水质达标;四是绿化环境，对村组水塘进行坑塘岸边硬化美化，修建沿塘步道，在沿边植绿，种植垂柳、桂花等本土绿色植物，美化人居环境;五是科学排污，对于水塘进排水口破损漏水的，进行整修，确保进排水通畅，坚决杜绝生活污水和生产废水流入水塘。如帅洼村牢固树立保护优先，生态筑底，田园综合的乡村治理理念，在“四水同治”的基础上，修建过程中，利用闲置建筑垃圾、旧水泥路基等废料，实现了整治的节约利用与生态保护，同步实现“小茶园、小菜园、小果园、小花园、小游园”五园共建，实现了高标准的整村推进。河棚村充分利用群众力量，发挥群众主动性，把“治水塘”与“美丽乡村建设”“户厕改造”相结合，实现整村民组一体化推进，人居环境大大改善，村民组形象焕然一新 。

三、聚民心，长效管护，绿色驱动建机制。水塘治理，重点在“治”，关键在“管”。晏河乡党委、政府因势利导，在水塘治理的基础上，因塘施策，严格把牢全乡水塘整治工程质量，建立健全水塘管护长效机制，强化落实管护责任，坚持绿色发展，多元驱动，发挥水塘治理后的长期综合效益。对户外生产塘，引导社会资本参与水塘治理，探索水塘治理与特色产业发展新模式，促进“绿色经济”健康发展;以治理水塘为基础，拓展农业多功能性，打造“多彩田园”，推进农业产业融合，发展休闲农业、观光农业、体验农业等新业态。詹堂村探索水塘治理与特色产业发展新模式，以村委与村组联营的方式，九塘联接、拦河筑坝，栽种太空莲，喜获大丰收，当年收回栽种成本，拓宽了“水墨詹堂”的绿色经济发展。对村组大塘，整治后，每口水塘都由村组明确一名塘长，与村民组签订管护(承包)协议，实行专人管护，平时进行工程维护和塘内垃圾清捡，管理费用可从养鱼收益、灌溉用水中收取或其他方式补贴。帅洼村以“水利协会”为主体，以群众为主体成立水面管护队集中管理野畈塘、漏水塘、无人塘，采用集体出资、集体管护、集体收益与群众“三七分成”的形式，拓展乡村管理多功能性，打造“多彩田园”，实现与村组户共谋、共建、共管、共享。

“治好水塘为人民”。晏河乡党委政府始终把满足人民群众对美好生活的向往，当作不断前行的努力方向。目前，全乡已实现新建、整治、管护水塘617口，其中新建水塘39口、整治95口，管护473口。根据既定计划，按照“新建类、整治类、管护类”标准分门别类，搞好治理规划，以每村每年不低于3口塘的标准，分三年完成全乡所有水塘综合治理，并强化对已整修的塘管护效果监管，使全乡小微水体面貌得到提升，整治效果能够持续。同时大力发展以水塘生态为基础的休闲餐饮、观光垂钓、特色种养殖等产业模式，助推“四水同治”战略顺利实施。

2019年是成果丰硕、成效显著的一年。从年初“我为家乡栽棵树”到全乡整体高质量脱贫摘帽，再到“集镇整治提升”“我为家乡治水塘”的“两治并举”，全乡公共基础设施配套进一步完善，人居环境得到有效提升，广大人民群众的内生动力得到了充分激发，群众生活幸福指数、幸福感明显增强。晏河乡在县委县政府的坚强领导下，在人民群众的大力支持下，集民力、汇民智、聚民心，为乡村振兴事业谋划开局，夯实基础。(文/肖本朝、熊同同)