《中国城市科技创新发展报告2020》研究发现:科技战“疫”成效卓著，城市韧性短板凸显

2021年1月23日，“2021首科新年论坛——迈向‘十四五’：创新驱动与城市高质量发展”以网络视频会议的形式成功举办。此次论坛由首都科技发展战略研究院主办，由中国社会科学院城市与竞争力研究中心和联合国工业发展组织绿色产业平台中国办公室协办。

首都科技发展战略研究院和中国社会科学院城市与竞争力研究中心联袂发布《中国城市科技创新发展报告2020》。首都科技发展战略研究院院长关成华教授公布了“中国城市科技创新发展指数2020”，介绍了报告的研究背景、测算结果和研究发现。

2020年中国城市科技创新发展指数排名前20的城市依次为北京、深圳、上海、南京、杭州、广州、苏州、武汉、西安、天津、珠海、无锡、合肥、成都、长沙、厦门、宁波、青岛、济南、常州。北京继续领跑，深沪加速赶超。

《中国城市科技创新发展报告2020》研究发现：科技战“疫”成效卓著，城市韧性短板凸显。

图:疫情治疗的其他支持手段

首科院通过电子问卷调查形式，对包括高校、科研院所从业人员、政府科技工作者等在内的科技创新领域相关专业人士，针对科技战“疫”成效收集相关意见。调查显示，科技战“疫”成效卓著，从病患排查、在线医疗到疫苗研发，科技创新成果的落地应用对疫情防控起到良好的支撑作用。与此同时，疫情应对中也暴露出建设韧性城市的短板和不足，公共卫生领域人才短缺、基础科研薄弱，“医防脱节”问题突出，跨部门跨区域的协作治理机制仍不完善，标准化和模块化的管理框架、制度还不健全，导致疫情防控中出现上下联动不足、跨部门协作失调、条块分割现象突出等问题。“十四五”期间，各级政府应充分重视公共卫生基础设施、医防结合、人才培养等方面的规划与投资，同时，强化风险意识，着力提高5G、云计算、物联网、智能终端等信息基础设施覆盖面，加快构建城市安全和应急管理大数据应用平台，加强应急响应处置机制和应急管理能力建设，增强城市韧性。

《中国城市科技创新发展报告》自从2017年首次发布以来，在社会上产生了巨大的影响，获得了广泛的关注。《中国城市科技创新发展报告2020》在2019年研究的基础上，依据自行研发的城市科技创新发展理论框架，进一步挖掘中国城市科技创新特色，完善了中国城市科技创新发展指数指标体系，包括一级指标共4个，包括创新资源、创新环境、创新服务、创新绩效;二级指标共10个，包括创新人才、研发经费、政策环境、信息环境、创业服务、金融服务、科技产出、经济发展、绿色发展、辐射引领;三级指标共21个，包括创新资源三级指标4个，创新环境三级指标4个，创新服务三级指标4个，创新绩效三级指标9个。

报告选取中国289个地级及以上城市的科技创新发展水平进行测度与评估，这 289个城市基本体现了中国不同区域、不同行政等级和不同经济发展水平的城市状况，样本涵盖了全国各个城市规模等级的城市，具有很强的代表性。报告旨在量化展示各城市科技创新发展程度，揭示各城市的优势与不足，力求为各城市推进以科技创新为核心的全面创新发展提供有价值的参考。报告分析总结了中国城市在推动创新型国家建设过程中的经验和不足，以期继续为国家和各级政府提供数据支撑与决策参考。