大公国际发布2021年南非投资环境评价跟踪报告

12月1日，大公国际发布2021年南非投资环境评价跟踪报告。报告显示，相较2020年，2021年南非基础环境和效率环境均稍有下滑，但投资环境总体仍维持“良好”。一方面，新冠肺炎疫情（下文简称“疫情”）造成的经济衰退导致南非经济环境从“中等”级别下滑至“较差”级别，金融稳健性也略有下降，但仍维持在“优秀”级别；另一方面，2021年上半年南非抗议活动和失业率高企也增加了社会动荡隐患，导致社会环境有所恶化，但仍维持在“中等”级别。不过当前南非政府在抗击疫情和恢复经济等方面应对积极，同时全球大宗商品价格的反弹也有利于南非经济复苏，大公国际预计未来南非投资环境将重新得到提升。

大公国际认为，2021年南非基础环境总体仍处于“良好”级别。首先，政治环境方面，大公国际认为南非政局总体稳定，政策连续性较强，但在跟踪期内，南非政府在疫情控制、平复国内暴乱和恢复经济增长等方面仍面临挑战。其次，社会环境方面，大公国际认为南非人口结构较为年轻，教育公平有所改善，但社会安全形势严峻，艾滋病感染率较高。再次，经济环境方面，大公国际认为南非矿产资源丰富，制造业较发达，但在跟踪期内疫情叠加国内暴乱导致经济衰退，并伴随高失业率等问题。第四，基础设施环境方面，大公国际认为南非交通体系现代化，通讯网络基本实现数字化，目前面临电力供应紧张和电力基础设施维护不足等问题。最后，法律与监管环境方面，大公国际认为南非投资及环保领域法律体系较为完备，不过目前南非政府尚未制定专门的投资法典。

大公国际认为，2021年南非效率环境总体仍处于“良好”级别。首先，营商便利度方面，大公国际认为南非在保护少数投资者和纳税方面具有突出优势，同时改善营商环境也是南非政府的重要发展战略之一。其次，商品市场环境方面，大公国际认为南非税收制度相对完善，税种设置较为合理，跟踪期内实施税收减免政策并暂停上调平均关税，不过同期水电气价格涨幅也较快。再次，劳动力市场环境方面，大公国际认为南非劳动力资源丰富，且劳动力成本较低，不过仍存在劳动力市场供需失衡和劳动力素质相对不高等问题，同时跟踪期内失业率和青年失业率的上升也导致国内爆发了抗击失业的大罢工。最后，金融环境方面，大公国际认为南非金融业较为发达且监管严格，拥有非洲最完善的资本市场，同时跟踪期内南非金融业在疫情缓和后也实现了较快好转，显示出较强的韧性。

在投资机会领域方面，大公国际主要推介采矿业、农业和农产品加工业、绿色发电及数字经济四个行业。首先，采矿业是南非国民经济支柱产业之一，拥有先进的采矿技术，部分贵金属在南非的储量甚至高达世界已探明同类矿产比重的80%，且南非采矿业在跟踪期内复苏明显，不过需要注意南非《矿业宪章III》对提高矿业公司向国内弱势群体转让股权比例的相关规定。其次，南非多样化的气候类型和地质条件适宜发展农业和农产品加工业，多家大型跨国公司已在南非布局并增加了农产品供应，不过在南非开展农业生产时需防范旱灾和洪涝等自然灾害的影响。再次，鉴于燃煤发电仍然是南非最主要的电力供应方式，当前南非政府重视并大力鼓励绿色发电，同时南非拥有充裕的潮汐能、风能和太阳能，具备有利于绿色发电的自然条件。最后，受疫情影响，南非大量商业活动由线下转至线上，但与发达国家相比，南非通讯技术仍然相对落后，同时南非政府在流程外包、IT服务和金融科技等领域也大力鼓励资本进入，因此南非数字经济未来投资潜力巨大。

疫情影响方面，大公国际认为，疫情对南非经济、财政和营商环境均有一定负面冲击。2020年南非累计报告确诊病例约为100万例，2020年末至2021年初和2021年6至7月爆发过两次疫情高峰，目前已明显好转。截至2021年10月末，南非完成新冠疫苗全程接种的人口比例只有20%左右，仍处于较低水平。首先，经济方面，疫情导致南非2020年经济活动大幅减少，几乎所有行业都出现了裁员，工人税前收入水平也有所降低。其次，财政方面，疫情导致南非政府收入减少，支出增加，财政赤字率大幅上升，债务压力也相应加大。再次，营商环境方面，疫情导致的经济停摆使得南非生产和服务领域多项合同延期履行或无法履行，同时增大了市场上的信息不对称性，使营商环境受到负面影响。此外，疫情防控期间南非政府多次使用“封城”手段控制疫情，并积极鼓励民众接种疫苗，疫情对上述领域的负面影响也有望在未来1-2年内得到缓解，不过仍需警惕奥密克戎等新冠新变种病毒带来的负面影响。